金华市贯彻《2013—2017年
浙江省干部教育培训规划》实施办法
为贯彻落实《2013—2017年浙江省干部教育培训规划》（浙委发〔2013〕40号，以下简称《规划》），进一步加强我市干部教育培训工作，结合金华实际，制定本实施办法。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，按照“服务大局、按需施教，分类分级、全员培训，联系实际、学以致用，质量第一、注重实效”原则，持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，进一步发挥干部教育培训在服务中心工作、服务干部健康成长方面的作用，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，着力打造“狮子型”、“效能型”、“全科型”、“事业型”干部，为加快转型升级，推进赶超发展提供坚强保障。
二、主要任务与培训内容
（一）大力加强理论武装。以马克思主义基本理论为基础，组织广大干部认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的经典著作，引导干部深入理解其精神实质和思想精髓，增强运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力。以中国特色社会主义理论体系为主要内容，组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，引导干部深刻领会中国特色社会主义的科学内涵和基本要求，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（二）深入开展党性教育。加强党章学习培训，引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强党的纪律特别是政治纪律教育，引导党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、干部作风教育、反腐倡廉教育以及党史国史改革开放史和省情市情教育，引导党员干部自觉践行“两个务必”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党性教育专题培训班次和学制2周以上的主体班次，要有针对性地设置教学单元，把党性分析作为必经环节，其他班次要有机融入党性教育内容。加强社会主义核心价值体系培训，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观。
（三）不断强化能力培训。着眼于加强“加快转型升级、推进赶超发展”能力培养，加强全面深化改革再创体制机制新优势、创新驱动发展战略、经济结构战略性调整、国际贸易综合改革、人才战略等方面的培训，提高干部推进经济转型升级的本领。加强科学执政、民主执政、依法执政等方面的培训，提高推进法治金华建设的本领。加强文化改革发展、提升金华文化软实力等方面的培训，提高推进人文金华建设的本领。加强社会治理、保障和改善民生等方面的培训，提高推进平安金华、和谐金华建设的本领。加强优化国土空间开发格局、提升城市功能、资源节约、水环境治理、生态环保等方面的培训，提高推进美丽金华建设的本领。
（四）持续推进知识更新。着眼于提高干部履行岗位职责的素质和能力，根据不同层次、不同类别干部的岗位特点和职责要求，广泛开展经济、政治、文化、社会、生态和历史、科技、法律等方面知识的培训，帮助广大干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高科学人文素养�；姑教逵Χ�、应急管理的培训。重视干部心理健康教育。
三、培训对象及具体措施
（一）党政干部
1.领导班子成员
（1）市直机关部门单位和县（市、区）领导班子成员。按照中央组织部、省委组织部调训计划，积极选派县处级干部到省级以上干部教育培训机构培训。市委组织部每年举办2—4期市管领导干部进修班，举办1—2期学制2周的领导干部素质提升高级研修班；围绕省、市委重大决策部署，每年会同市直有关部门举办各类专题培训班，举办4—6期干部大讲堂。每年安排不少于1/5的县处级领导干部到市级以上培训机构脱产培训；综合各类培训，确保每位市管领导干部每2年参加1次脱产培训。加强网络培训，完善领导干部理论学习学分综合考核制度，实行线上与线下学分统筹考核。
（2）县（市、区）机关部门单位和乡镇（街道）领导班子成员。根据经济社会发展的需要和干部队伍建设的实际，市委组织部每年举办10期左右由县（市、区）委管理的领导干部参加的各类培训班，其中县机关部门主要负责人培训班1期，乡镇（街道）党政正职培训班1—2期，乡镇（街道）班子成员培训班7—8期，每年选调500名以上县（市、区）委管理的领导干部到市委党�；蚱渌嘌祷古嘌�。各县（市、区）委组织部要按照干部管理权限，统筹制定年度培训计划，出台相应的学分（学时）管理办法，确保每名领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训。
市、县两级统战部门要切实加强对非中共党员领导班子成员的教育培训，培训情况纳入统一管理的干部学习考核体系。
2.机关内设机构公务员
市委组织部每年设立不同专题培训示范班，选调100名左右市直机关中层干部、100名左右县（市、区）机关中层干部参加市级主体班次培训。市人力社保局重点办好科级公务员任职培训班、初任公务员培训班、知识更新培训班，认真组织实施公务员职业道德教育工程，到2017年将市级机关公务员和参照公务员法管理的人员轮训一遍；抓好全市各级机关内设机构公务员的网络培训工作。市直机关工委负责市直机关科级及以下党员干部教育培训，每年根据需要举办专题培训班。市直机关其他部门要切实负责好本单位内设机构公务员的业务培训、在职培训。县（市、区）公务员主管部门要加强统筹与整合，抓好本县（市、区）机关内设机构公务员的各类培训，同时督促同级各部门各单位抓好公务员的教育培训工作。
（二）中青年干部。按照省委组织部要求，选派优秀中青年干部到省委党校培训。根据我市中青年干部队伍建设实际，市委组织部每年举办2期优秀中青年干部培训班和1期优秀年轻干部培训班，安排150名左右优秀乡科级干部参加培训。各县（市、区）要按照中青年干部培养目标，制定培训计划，确保优秀中青年干部至少参加一次中长期培训班学习，接受系统的理论培训和严格的党性锻炼。探索开展优秀中青年干部个性化定制培训。健全培训与使用相结合的制度，把培训期间的表现作为选拔使用优秀中青年干部的重要依据。
（三）基层干部。根据省委组织部安排，积极选派乡镇（街道）党政“一把手”到省委党校参加示范班培训，市委组织部在大力开展乡镇（街道）领导干部培训的同时，每年分别举办1—2期村（社区）干部、“大学生村官”示范培训班。各县（市、区）委组织人事、民政等部门和乡镇（街道）党（工）委要按照职责落实好对乡镇（街道）、村（社区）干部以及两新组织党组织负责人等基层干部的培训，确保到2017年将所有乡镇（街道）干部、村（社区）负责人轮训一遍。推动优质教育培训资源向基层延伸倾斜，积极利用干部网络学院、远程教育网络、广播等信息化手段开展教育培训，提高培训效率和效益。
（四）企业经营管理人员。市委组织部、市委“两新”工委重点抓好新生代出资人和“两新”组织党组织负责人示范培训。市国资委着重抓好市属国有企业经营管理人员的培训，市经信委、市场监管、工商联等部门（单位）按照实施创新驱动发展、结构调整、转型升级等战略需要，切实加强民营企业经营管理人员的培训。各县（市、区）要结合实际，积极探索企业经营管理人员培训的有效途径和方式。
（五）专业技术人员。认真落实《浙江省专业技术人员继续教育规定》，全面实施专业技术人才知识更新工程。市委组织部牵头抓好省办高层次人才理论研修班、“千人计划”人才培训班等学员选送工作。市招才局重点办好“双龙计划”、拔尖人才培训班。市人力社保局负责推进公共必修科目的培训，牵头推进继续教育基地建设和管理，做好全市专业技术人才网上学习管理平台的建设。市教育局、市卫生局抓好教育、卫生技术骨干培训。加强对外合作，选送优秀青年人才外出学习考察，参加业务培训，积极选派技术骨干出国（境）培训。各县（市、区）职能部门要根据实际组织好相关培训。
重视抓好女干部、非中共党员干部、少数民族干部的教育培训。加大对欠发达地区和对口支援西部地区干部教育培训的支持力度。
到2015年，要全面落实省委《规划》对各级各类干部的培训要求，保证不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率、人均脱产培训学时数和网络培训学时数（见附件）。
四、组织实施
（一）强化组织领导，坚持统筹谋划。各级党委（党组）要切实加强领导，统筹谋划，整体部署，明确分工，落实责任。各级组织部门要在党委领导下切实履行主管职能，抓好宏观指导、统筹协调和督促检查，各有关部门按照职责分工落实相关任务。各地各部门要按照中央、省委和市委要求，结合实际制定具体计划，分解培训任务，做到上下联动、相互衔接、全面覆盖。市委组织部负责对本实施办法执行情况进行督查评估。各级组织人事部门每年对本地区本系统干部教育培训工作进行检查，确保各项任务落到实处。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证工作需要。各级党委留存的党费要对基层党员干部教育培训给予适当补贴。
（二）深化办学改革，完善运行机制。坚持开放办学、开门办学，全面推动办学体制的改革与创新。突出市、县党校办学特色，提升办学水平。发挥高校和社会培训机构的资源优势，鼓励合作办学。继续推进区域合作，实现优质培训资源共享，加大资源整合，完善市域、县域联合办学模式。不断完善培训运行机制，全面推行需求调研制度，综合考虑事业发展、干部履职尽责和健康成长需要，科学制定培训计划，合理设置培训项目。健全培训项目管理制度，完善竞争择优机制，对知识能力类培训逐步推行项目招投标。完善组织调训制度，严格执行调训计划申报制度。2015年前健全组织调训为主、干部选学为辅的参训机制，建立点名调训制度。加强干部培训情况考核、登记、跟踪管理等配套制度建设，2015年前形成规范有效的干部学习培训考核评价机制。建立干部教育培训评估制度，对党校及其他培训机构和培训项目开展质量评估工作。
（三）改进教学方法，丰富培训平台。根据各层次干部的特点和需求，科学设置培训内容，合理确定培训方式。综合运用讲授式、研究式、体验式等方法，全面推广互动式教学。不断加大案例教学比重，2014年前市、县级干部教育培训机构的案例课程占能力培训课程的比例不低于30%。继续推进干部教育培训现场教学基地建设，及时把科学发展现场转化为教育培训现场，把社会实践资源转化为教育培训资源。充分利用网络信息技术，建设维护好金华干部网络学院等网络培训平台，确保2014年底前实现全市公务员在线学习全覆盖。借助现代通讯信息技术，开发移动学习平台，不断丰富网络培训的内容与形式。
（四）突出严格要求，加强学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导干部带着问题参训，联系实际学习，把学习研究成果应用于实际工作。坚持从严治学，严格培训纪律，加强学员管理，切实落实中央八项规定精神和省、市有关规定要求，杜绝相互吃请、公款宴请、搞“小圈子”等现象，对违反有关规定的行为严肃处理。坚持从严治教，干部教育培训教师要自觉加强政治理论和师德修养，决不允许传播违背党的理论和路线方针政策的意见以及与中央决定相违背的言论。坚持从严治校，厉行节约、勤俭办学，反对铺张浪费、追求奢华。把学风建设作为培训机构质量评估、教师教学质量测评、学员学习考核的重要内容。
（五）注重队伍建设，提高培训能力。健全市、县级干部教育培训主管部门的相关职能科室，配齐配强工作队伍。大力实施“培训者培训”工程，每年开设师资培训班，对市、县党校骨干师资进行培训，通过挂职锻炼、课题研究、业务交流等方式，加强对教师的培养。全面推行“客座教授”制度，继续聘请领导干部、学术名家、先进典型、优秀基层干部等作为兼职教师，进一步壮大兼职教师队伍。健全领导干部上讲台制度，市、县级党委、政府领导班子成员每人每年至少到同级主体培训班次讲1次课，其他领导干部应积极到各类培训班次讲课。对领导干部上讲台实行学分奖励制度。大力加强精品课程和教材建设，定期开展精品课程和优秀教材推荐评选工作。加强干部教育培训理论研究，不断深化对干部成长规律和干部教育培训规律的认识。
附件：干部脱产培训、网络培训量化指标